全球多地面臨少子化，港澳難倖免。為鼓勵生育，政府相繼推出政策試圖扭轉出生率下滑。然而，單純依賴經濟津貼減輕育兒負擔，成效或難達預期，反映生育扶持政策具局限性，倘實質問題未解決，生育率仍面臨持續下滑危機。

    香港於二三年推行為期三年的新生嬰兒獎勵金，發放一次性兩萬港元津貼鼓勵生育。但最新數據顯示，政策生效後新生兒數量並無顯著回升，最近十二個月新生兒數目較十年前銳減一半，首度跌破三萬水平。足證一次性現金補助難撼動生育意願，單一派錢政策無法解決低生育難題。

    澳門的生育扶持政策日漸多元，除了結婚及嬰兒出生津貼，去年因應低出生率加碼推出臨時性《育兒津貼計劃》，又把私營企業產假由七十天延至九十天，從經濟補助和休假權益完善生育保障。

    儘管鼓勵政策持續加碼，適齡人群的結婚與生育心態未見明顯轉變，政策僅發揮微弱補助效果，未能對症下藥。主因是政府尚未摸清新生代拒絕生育的想法，僅以淺層福利補貼，難消解深層的生育顧慮。

    新加坡近日宣佈新一輪生育激勵政策，值得參考。當地提出每名兒童十七歲前可獲近七萬新加坡元（折合約四十三萬港元）直接支援，包括一萬新加坡元嬰兒禮包。大幅優化有薪育嬰假制度，調降全日制托兒所月費，並全額承擔法定有薪育嬰假費用，保障育齡父母收入與陪伴時間，亦紓解企業用人成本，從個人、家庭與企業多角度營造友善生育環境。

    澳門的生育政策優化不應局限於加碼經濟津貼，應全方位思考。除持續優化育兒津助，把一次性、階段性補助轉為長期、分階段的支援，減輕家庭長期負擔，亦需有效保障育兒家庭聘請家傭的政策，對家傭“放飛機”、“博炒”、疏忽照顧等行為加重處罰，強化僱主權益，減少雙職父母的育兒憂慮。

    在完善生育配套與育兒環境上為新一代多作考量，減少家庭育兒成本和照顧上的後顧之憂，生育扶持政策方能逐步發揮實效。

    春  耕

   來源：澳門日報