學者:博彩法諮詢宜選舉後啟動

2021-05-19 11:47:38 editor 9

    六個賭牌將於明年六月到期,政府擬於下半年就修訂《娛樂場幸運博彩經營法律制度》作公開諮詢。有研究博彩的學者認為,公開諮詢在第七屆立法會選舉結束後進行較合適,相信政府已做好兩手準備,倘無法在賭牌到期前完成修法,有機會延長現有賭牌合同,但不會延長太久。

    理工學院博彩旅遊教學及研究中心教授曾忠祿表示,政府在下半年才展開諮詢工作,時間上的確緊張,但相信政府在法律文本方面已準備多時,大部分工作已完成。今年適逢選舉年,相信政府在部署公開諮詢工作時會有所考慮,且太早讓外界知道競投條件未必恰當,太遲也會讓時間更為緊迫,因此政府需把握好公開諮詢時機。

    他認為,選舉過後進行諮詢工作會比較合適。倘修法工作未能在賭牌到期前完成,相信政府有兩手準備,或會延長現有賭牌合同,但不會延期太久。現時仍處疫情階段,且未知何時結束,存在太多不確定因素,對政府或博企均有較多困難。

    提高監管可操作性

    不確定性越高,各方要為不同情況作出保險措施,從而導致交易成本上升,他說:“政府在不知道未來情況的形勢下,或難以提出該提的條件;博企在不確定因素太多時,也不敢接受政府的條件。”待疫情明朗後再進行賭牌競投,對雙方都有好處,且交易成本可降低。

    由於政府要求增加非博彩元素,博企現時大部分投資均集中發展非博彩元素。但也看到有博企因疫情持續而擱置部分投資計劃,可見疫情對博企影響較大。

    至於博彩法應該循甚麼方向修訂?曾忠祿認為,現有《博彩法》沿用多年,以前政府對博彩公司有一些要求及設想,但沒有具體落實到現有合同中,“以前沒有具體落實的措施,沒法說哪家博企公司做得好或不好”。故未來新法應要把政府的設想及目標具體落實,提高監管的可操作性。如今形勢與賭權開放時已大有不同,加上內地收緊監管博彩行為,政府應順應新環境作出變化。

    來源:澳門日報