資源延伸 倡建琴澳自貿區

2020-10-09 11:55:49 editor 3

    澳門政治經濟研究協會主辦、澳門基金會贊助的《新形勢下探索澳門與橫琴更緊密區域經貿合作制度建設與路徑規劃》研究報告近日完成。報告指出,因應國家及澳門的新形勢,結合“國家所需、澳門所長”方向,建議設琴澳自由貿易區,把橫琴資源延伸至澳門。本澳的獨立關稅區,可為橫琴、內地企業服務,吸引外資企業進駐澳門設總部,經橫琴輻射到內地。


    區域合作促經濟多元

    報告指出,近年美國發起的去全球化趨勢,由於貨物貿易、服務貿易和跨境投資活動等政策不穩定性增加,全球供應鏈與價值鏈不得不調整與重構。突如其來又未知何時結束的新冠疫情,加劇經濟發展前景的不確定性,為原已疲弱的全球經濟帶來沉重打擊,導致需求側及供給側出現短期至長期的變化。

    另一方面,澳門經濟實質增長率在一九年已連續四季同比下跌,今年受到疫情衝擊,第一季和第二季經濟衰退加劇,凸顯經濟適度多元發展的重要性和迫切性。澳門屬微型經濟體,自然資源稟賦較為貧乏,生產要素供應不充足,內需市場規模狹少。參考國際類似經濟體發展的案例,並經澳門自開放賭權、自由行及CEPA實施以來的實證分析,開放市場、區域合作,是實現經濟結構多元發展目標的有效路徑。

    獨立關稅區引企入駐

    該會理事長唐繼宗表示,因應國家及澳門面對的新形勢,報告提出配合“國家所需、澳門所長”,由中央政府與澳門特區政府共建琴澳自由貿易區。一方面協助內地企業用好澳門獨立關稅區及自由港功能,通向外循環;同時吸引本澳、葡語國家和“一帶一路”沿線經濟體的企業,透過琴澳自由貿易區,接連國家內循環。另一方面,協助澳門擴大市場規模,引入外地資源,並把本澳博彩旅遊業與橫琴旅遊資源相結合,突破澳門經濟發展瓶頸,融入國家發展大局。

    一八年美國對華發起貿易戰,如今香港亦被美國視為中國製造。澳門也有獨立關稅區地位,國家及澳門可利用澳門優勢,鼓勵內地企業落戶琴澳自由貿易區,在符合世界貿易組織(WTO)的原產地證明下,把部分工序流程遷到澳門進行,達到澳門製造,後運往內地,拓展出口市場,避開貿易壁壘限制。

    倡共建合作管理機構

    琴澳合作最大問題是牽涉兩地不同地區的行政機構,兩地政府各有不同的政策取向及計劃,建議粵澳雙方共建統一的琴澳合作管理機構,從制訂公共政策目標、到招商引資工作,由統一機構推動實施。同時,兩地制定統一的公共財政收入與支出分配機制,雙方均投入資源,並獲得相對的回報,令投入與回報得到合理分配。

    澳門經濟適度多元化發展難靠傳統企業推動,必然要吸引外地企業落戶澳門,為澳門生產、技術、網絡優勢,並提升管理水平,最終帶動本地中小企發展。未來博彩旅遊仍佔主導地位,倘進一步延伸至橫琴,結合橫琴豐富的旅遊產品,有助提升旅遊產品吸引力。

    來源:澳門日報