審時度勢 推經濟提振措施

2020-03-22 13:00:40 8

   歐美肺炎疫情越演越烈,部分國家存在防疫失控風險,引發全球股市恐慌性拋售,美股六天內三次觸及熔斷機制,今年全球經濟已大概率陷入衰退狀態。隨着全球疫情大流行,本澳作為世界旅遊城市、中葡經貿平台,又是全球比較自由經濟體,與各國及周邊地區人員、貨品進出交往頻密,自然受到環球經濟變差所影響。


    過去一個多月,疫情衝擊下,客流切斷,消費幾乎停頓,澳門經濟下行和中小企經商壓力沉重可想而知。日前,澳門把防疫重心轉移到防範國際輸入,因應本地接連出現國際輸入病例,特區政府果斷調整舉措,推動近似封城的入境限制措施,這是科學明智之舉,有利遏止疫情惡化,為經濟復甦創造基礎條件。

    疫情賭收減七百億

    經過艱苦努力,內地疫情局面趨向緩和,各省區正有序復工復產復學,這對本澳經濟是利好因素,政府應按內地復市步伐作出不同情景的前瞻性部署。疫情發生以來,對澳門主導產業衝擊明顯,保守估計全年賭收對比去年同期損失達五百至七百億元,連帶中小企亦損失慘重。因此,當務之急,是疫後推動主導產業回到正常軌道上,才能繼續為其他產業提供發展動力。

    筆者認同,政府提早宣佈一系列提振內需措施的做法,可穩定社會信心,惟其政策刺激力度和方式方法,可隨世界疫情和內地復甦步伐進一步加強和完善。正如有學者表示,如果內地可在短期內重新恢復自由行簽註,相信對澳門的經濟反彈力甚強。但澳門情況較特別,因疫情已擴散到全球,全球經濟只會利淡,局限本澳經濟反彈效果。同時,商界和社團代表亦提出希望政府以更大力度紓解民困和刺激市道。

    推帶津培訓穩就業

    筆者建議:一、政府繼續靈活地搜羅採購防疫用品,同時大力支持在本澳及內地生產防疫用品,保障防疫用品供應穩定,有備而戰。更要密切監察前線人員,調動一切能用的力量支援前線醫護,關心他們的心理健康。二、密切監察疫情持續對就業市場的影響,盡快推出更多“帶津培訓”項目,為就業已受影響的人提供支持,進行就業轉介,達致培訓及就業的銜接,協助及早進入新的工作崗位,鞏固民生之本。

    三、疫情結束後,分階段、分地區推出針對留宿旅客的增值消費券計劃,以政府和旅客自身配對金額比例八比二的方式,刺激來澳旅客延伸消費,消費券可結合社區旅遊和社區文創作出引導。在宣傳和發放上,可與酒店業界合作,或採取印券和電子券並行方式進行。四、由於目前首輪電子消費券的提振效應相對損失產值仍偏小,建議政府八月起再加推一至兩輪的電子消費卡,保持向市場注入資金,讓幾輪電子消費卡的提振效應穩住全年GDP。

    適時重啟粵自由行

    五、在本澳疫情再次穩定後,及早與中央部委商討,探討率先恢復疫情受控的廣東省的自由行旅客來澳,可先讓商務旅客重回本澳,繼而擴大至九個灣區內地城市的居民,以刺激內需。六、監察全球及本澳金融市場的穩健性,回調在外投資的財政儲備資源,降低財政儲備風險投資的比例,以確保澳門有足夠資源和政策空間應對可能的外圍金融市場的衝擊。

    是次疫情凸顯產業結構高度依賴內地客流的脆弱性,凸顯經濟適度多元的緊迫性。上述這些只屬“應急”的建議措施,本澳還需要更大力度培育具抗疫力的產業,來推動經濟適度多元可持續發展。

    首先,面對旅遊業的全球競爭,澳門除繼續提升服務質素,還要多思量如何創新旅遊產品,以“敢為先”的手法為旅客創造個性化的旅遊體驗。其次,認真謀劃發展“線上經濟”、“互聯網經濟”、“數字經濟”等新型業態。疫情期間,各行各業均適度調整應變,推出家居辦公、線上教育、線上餐飲、線上睇樓等逆境生存的措施,應乘着政府推出電子消費卡的大趨勢,加快發展數字經濟,協助中小企拓展線上經營空間,令疫情期中小企不至於“零收入”。

    續推灣區互聯互通

    再者,藉着內地經濟逐步恢復正常,澳門應繼續推進與大灣區市場的互聯互通、人員交往,擴大產業和消費市場融合,共建世界級科技創新走廊。最後,傳統工業在緩解本地抗疫醫療用品緊張方面發揮作用,建議傳統工業的升級可增加考慮發展本地或與外地合作生產民生醫療產品,以備不時之需。

    更重要的是,相關部門應借疫情契機對居民做思想教育,提升青年和中小企危機感,鼓勵學習多元技能,同時以創新政策宣傳的思維和充足的政策解讀功夫,凝聚社會共識,支持本澳引才機制創新的順利實施,為新業態的發展提供人才保障。

    在“一國兩制”強而有力的制度保障下,澳門抗疫戰略取得基本成功,展現抗疫工作機制的澳門特色,體現澳門社會高度團結的優勢,未來應繼續完善重大傳染病的防控機制,做好更多預案,以應對前進道路的各種挑戰。


    澳門學者同盟監事  順琛 

    澳門創新發展研究會理事  珍馬利

    來源:澳門日報