疫情對經濟影響的評估

2020-02-22 13:40:28 12

    冠狀病毒疫情去年十二月下旬開始出現,至今已持續近兩個月。中央採取一系列應對措施阻止疫情大規模擴散,並盡量降低事件對經濟的影響,做法獲世界衛生組織(WHO)認同。二月十九日,世衛組織總幹事譚德塞在冠狀病毒病疫情代表團通報會上指出,“由於中國積極從源頭控制疫情,仍有機會防止發生更廣泛的全球危機。”

    從經濟層面分析,特區經濟增長主要受外需帶動,內地是本澳服務貿易出口最大市場,在疫情期間,本地經濟活動無可避免減慢或暫停,與旅遊相關行業包括博彩、交通客運、景點區的餐飲、住宿、零售等行業首當其衝。

    刺激措施緩下行壓力

    在中央支持下,特區政府及時採取有效應對措施,採購充足的防疫物資讓前線醫護人員及居民安心工作與生活,管控好入出境人流和暫時關閉部分人流集中場所,並推出減免稅費與刺激消費等積極財政政策,讓疫情至今未見在社區蔓延,同時藉此紓緩經濟下行壓力。

    ○九年甲型H1N1流感在美洲地區爆發事件,當年美國有101,182宗確診個案,導致2,544人死亡。有美國研究機構於一○年三月發表一份關於大型傳染病對經濟和政策影響的研究報告提出,疫情是通過:一、供給側——勞動力及生產活動受壓導致生產力和產量下降;二、需求側——收入和消費活動減少,總體需求下跌;三、供給與需求側——所構成的人命損失令總體供給和需求同時受損,壓抑着經濟發展。

    研究引述一些評估分析,當年非典對內地、香港特區、台灣地區和新加坡等本地生產總值(GDP)的影響是在-0.263至-0.5個百分點之間。報告結論指出,大型傳染病爆發無疑會短期內通過包括消費支出下降與產量減少對經濟帶來下行壓力,但隨着經濟活動回復正常,總體需求與供給是可恢復過來。

    做好六穩減經濟衝擊

    報告從供給側、需求側和供給與需求側綜合評估大型傳染病對美國不同行業的影響,最受影響的前五位分別是“製造業”、“金融和保險業”、“零售業”、“批發業”、“其他服務行業”。

    觀察是次內地自去年底至今爆發的疫情,主要處於春節休假期間,降低對經濟供給側的影響,但卻對包括旅遊、餐飲、零售、電影娛樂等經濟需求側帶來較大打擊。

    因應疫情發展形勢,二月三日,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

    會議明確指出,各級黨委和政府要繼續為實現今年經濟社會發展目標任務而努力。要密切監測經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的衝擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對各種複雜困難局面的準備。提出防控疫情是當前最重要的工作,但不意味着不要經濟、不要發展。在防控疫情阻擊戰的關鍵時刻,既要一手抓防疫,也要一手抓經濟,才能保障疫情防控工作的迅速推進和保證如期完成發展的既定目標。

    復工降低供給側影響

    積極防控減低感染率與死亡率,同時盡快在春節假期過後復工復產,將可減低疫情對經濟供給側的影響。同時,由於近年在內地線上零售和娛樂佔同類服務總需求的比重不斷上升,亦可紓緩疫情對經濟需求側的下行壓力。再通過採取積極的財政政策和貨幣政策,相信在疫情結束後,待總體供給全面恢復,消費信心及能力繼續保持,具韌性的內地經濟將逐步恢復至正常水平。

    以旅遊服務貿易出口為主要推動經濟增長動力的澳門經濟正受疫情較大的衝擊,防控工作進入關鍵期,食、住、行、遊、購、娛等與旅遊相關的需求側大受影響,這段期間各界應積極配合政府防控措施,同時有序恢復各類內需經濟活動,以及加大公共財政支出,尤其用於市內道路與跨境基建設施,一方面可盡量降低疫情對供給側的打擊,並可為在內地疫情結束後,本澳旅遊服務貿易出口增長,奠定較良好發展基礎。



    唐繼宗

    來源:澳門日報