澳門盧森堡差異多 證交所須論證

2019-12-02 12:45:08 11

     盧森堡只是一個位於歐洲內陸的小國,卻是歐洲三大金融中心之一。該國面積有2,586平方公里,約為澳門的78倍,但人口只有53萬,比澳門還要少。盧森堡的人均GDP超過10萬美元,在全球排名第一,但澳門也不遑多讓,緊隨該國排名第二。在地理位置和商業環境來說,盧森堡毗鄰歐盟經濟和科技最發達國家,包括法國、德國和比利時;澳門則與大灣區最發達的城市,香港、深圳和珠海為鄰。

    高教外語差距很大

    一些評論認為澳門從地理位置、人口、人均GDP和商業環境等方面與盧森堡都有相似之處,因此可以借鑑其發展金融業的經驗。然而筆者認為上述相似處不足成為澳門開設交易所強烈理據,細觀兩地之差異處似乎更多。

    盧森堡人口有約一半是來自葡、法、意、比、德等歐洲國家的移民,由於本土市場小,經濟發展都非常國際化,往外看的動能很強烈,國民深耕高質素教育和創新研發,懂得三、四國語言是平常事,學習和應用世界最新科技很快,又能享受到歐洲的龐大市場規模效應,社會和經濟得以長足發展。

    該國小學低年級用盧森堡語授課,高年級開始用德語講習,中學開始再轉用法語,當地的中學生必須熟練掌握這三種語言才能畢業,上大學更必須熟習英語,企業文化非常國際化,國民也很有國際觀,這對發展高度國際化的金融業非常有利。澳門和盧森堡人口數量雖然相近,但在高等教育和外語水準方面有很大差距。

    工業科技金融發達

    鋼鐵工業、衛星通信業和金融業是盧森堡經濟的三大支柱。該國人均鋼鐵生產量遠居世界第一,其阿塞洛爾(Arcelor)是全球最大的鋼鐵集團,9成以上產品用於出口。盧森堡的歐洲衛星公司(SES GLOBAL)擁有的衛星數量居歐洲首位、世界第二,其衛星訊號全球覆蓋率幾乎達100%。盧森堡貨運航空公司也是歐洲最大全貨運航空公司,有航線90多條,覆蓋全球50多個國家。

    盧森堡是一個工業高度發達的國家,科技含量亦非常高,遠非澳門可以相提並論。澳門的人均GDP能夠緊隨盧森堡,全靠中央政府給予“在中國土地上唯一可以合法開賭”的特殊政策,沒有這個政策面對的困境難以想像,兩者人均GDP數字可比性不大。

    盧森堡是歐盟和北約的創始成員國之一,擁有歐盟多個下設機構,如歐洲法院、歐洲審計院以及歐洲投資銀行等,可說國家雖小,但江湖地位頗高。該國的金融業很發達,銀行林立,是歐洲最大的基金管理中心,落戶的管理基金多達4千多隻,規模僅次於美國,同時也是歐元區最重要的私人銀行中心。各國眾多銀行、保險公司、管理基金在此間開設辦事處,為盧森堡帶來巨大收入。

    盧被質疑逃稅天堂

    全世界的合法和非法“逃稅天堂”都有相同的特點,就是所在國人口較少,對客戶“友好”,奉行銀行保密政策,稅率低而靈活度高。長期以來,在盧森堡銀行開戶不需要任何手續,不用名字和地址,只憑密碼就可以提錢,因此成為富人、毒販、軍火商匿藏資金和逃稅的天堂,存款不僅沒有利息,甚至銀行還要收保管費。

    盧森堡銀行採取這種不透明的做法,帶來數以千億計的歐元存款和豐厚利潤。不過當地官員對“逃稅天堂”和“洗錢中心”的講法非常不爽,只把金融業的發達歸功於其他原因,如“友好”監管、緊密溝通、法律清晰、人才多元化等。

    在美國為首的西方大國長期聲討和抵制下,盧森堡數年前已宣佈不再實行銀行保密的做法。但歷史遺留下來的問題也不可能立刻解決,過去很多無名戶口來歷亦無法查證。盧森堡政府正試圖找出如何不趕走為他們帶來豐厚利潤的外國客戶,又逐步改變自己銀行保密行為的做法,影響多大仍未完全明朗。

    平情而論,筆者覺得澳門與盧森堡的差異點遠多於相似點,其一些發展金融業方面的經驗,澳門也難以學習得來,因此未來對發展交易所的計劃必須進行充分論證。


    容永剛

    來源:澳門日報