開展都更 將心比己

2019-09-25 11:45:11 7

    澳門都市更新工作年復年,至今仍在法律層面,實際工作乏善足陳,舊區居民祇能繼續翹首以盼。隨着時間推移,舊區樓宇危機四伏,為社區安全埋下隱患,一旦出現嚴重問題,或造成政府管治危機。

    新加坡的公共房屋政策為人稱道,成為亞洲各地學習對象。不過仔細探究,新加坡公屋模式的成功,除因由強勢且公信力高的政府主導,更重要是與當年社會背景有關。新加坡獨立初期,社會一窮二白,居民普遍住屋環境欠佳,且經濟不發達,居民收入不算高,居民要靠個人能力改善居住條件不容易。當地人求變心切,渴望改善居住環境,加上社會、經濟問題不及現在複雜,政府提出公開、透明、合理、監管的制度,居民願意一試,社會上下一心、同氣連枝,成就今天新加坡的安穩居住環境。

    回望澳門發展歷程,也有相似之處。澳門回歸前後,經濟低迷,百業待興,政府決定開放博彩業發展經濟,獲得社會普遍認同,換來今天的經濟成就。但“不患寡而患不均”,當社會經濟騰飛,不同領域的爭議隨之而來,即使都更旨在澳門整體利益,但因牽涉不同利益而裹足不前。另一方面,受過去的貪腐問題、基建工程大幅超支所困,工務領域的施政動能匱乏、認受性不高,都成為推動都更的阻力。

    香港市區重建“以人為先”的賠償、安置經驗,值得本澳政府、都更公司深刻思考。如最近提出“用者自付”原則,看似合理卻未必合情,更與民情、民意有距離。萬一舊樓業主年紀老邁、沒有積蓄支付數十萬或上百萬元的建築成本,如何解決?難免予人“何不食肉糜”的“離地”想法。

    都市更新不應成為投機者的獲利工具,但政府需兼顧原居民的實際情況,盡可能針對不同情況提出合適的解決方案,不能以單一方案套用所有原居民,否則無法取得認同。政府需要以人為先、將心比己,才能爭取民意支持,順利開展都市更新工作。


    春  耕

     來源:澳門日報