日本IR政策草案出爐 料澳影響不大

2019-09-07 12:54:01 14

    自日本國會通過賭場合法化法案後,早有聲音擔心日本開賭對澳門博彩業影響深遠。日本政府日前公佈綜合度假村(Integrated Resorts,IR)基本政策草案,為日本有意發展綜合度假村的各地方政府提供可遵循的總體指導方針,條款進一步浮面。有本澳學者認為,根據現有資料所見,日本取態不屬於大規模發展博彩,因此對澳影響不大。


    注重平衡緩慢開放

    根據草案內容,日本計劃在全國範圍內選址,挑選出三個首批綜合度假村,最早將於明年春季確定地點,之後進行開發。澳大博彩研究所所長馮家超表示,由於日本將在全國挑選三個首批綜合度假村,如果是發放三個賭牌來計算,以日本人口、國家規模看,賭牌量其實不算多,不屬於大規模發展的取態,而是緩慢開放。而且草案中可見日本着重開賭帶來的正面和負面影響,不是只追求博彩毛收入,反而對旅客數目更看重,例如草案預計二○三○年訪日客量達六千萬人次,同時關注犯罪、成癮、交通管理等問題,較着重平衡發展。所以草案政策並不是進取型,而是平衡、適度的博彩營運政策。

    旅遊吸引選址分散

    此外,由於日本人的博彩行為態度積極,從博彩營運者角度看,如果當地人都已經喜歡博彩,根本無需花大量投資作推廣,以吸引海外豪客。綜合了三個賭牌壓力不大、國民賭博積極等因素,營運者無需捨近求遠拉客,因此對澳門影響不算大。除非是貴賓廳客人,如果需要從海外吸納豪客參賭,則對澳門產生了競爭,畢竟日本當地的旅遊吸引力某方面較澳門更有優勢,貴賓廳客可能會因中介人推廣活動、日本旅遊吸引力等影響,但中場影響則較小。

    未來日本開賭與澳門都是走度假村路線,但他認為,根據現時資料顯示,日本開賭熱門選址地點都較為分散,不似澳門起到的聚集效應,產生綜合競爭力的優勢。

    中場優勢保持競爭

    至於澳門保持競爭力方面,他坦言,單是日本開賭對澳影響未必很大,但留意到近幾年,澳門博彩巿場逐漸被東南亞一些小型的綜合度假村所蠶食,例如越南、柬埔寨、菲律賓等,正逐漸以“螞蟻搬家”形式搬走澳門客源。綜觀所看,賭場貴賓客流走後,要重新吸引他們回來可能較難,相反澳門在博彩中場上有絕對優勢,大眾客要選擇有賭場綜合度假村為旅遊目的地時,澳門仍是首選,因此需要開拓更多中場客源,以抵銷已經流走的貴賓客。

    今年是本澳賭權開放至今,首次中場份額高於貴賓廳佔比。由於澳門博彩要走大眾巿場路線,他建議要增加更多非博彩元素吸引客源,另外在服務質素上,例如員工培訓、接待客人上也要保持水準,服務水平、旅遊管理、通關便利上仍要下很大工夫。

   來源:澳門日報