灣區融合需要制度碰撞

2019-04-12 13:26:05 7

  隨着灣區融合的推進,越來越多商界和居民發現跨境營商和生活仍然存在許多邊界和人為障礙,問題如何解決,似乎不是“磨合”便可概括。另一方面,來自中央的聲音又不斷呼籲灣區各地打破框架、創新思維。最新的說法是,要求灣區融合不是“港澳內地化”,而是“內地港澳化”,無疑為灣區融合打開了一個外向型的突破口。

    粵港澳三地剛剛聯手到日本宣傳灣區規劃,這是中央一個很明確的意向,即粵港澳大灣區不是關起門自我融合,而是融合起來一同擁抱世界,迎接外來投資和商機的新一浪“改革開放”。

    如人們所言,粵港澳三地有着兩種制度和三個法律體系,無論融合或磨合,應該誰向誰靠攏?很多人會擔心港澳必須向內地靠攏,但中央似乎希望內地在市場經濟和法律體系上,更多地向港澳靠攏,因為只有這樣,粵港澳大灣區才能更為國際化,更與世界接軌。

    當前港澳人在內地營商生活,當遇上不便,包括資金流通和人員流動不暢,總寄望於內地政策改變,或者放開某種約束。但這樣“摸着石頭過河”可能已經不適應當前的經濟發展速度,而且灣區發展規劃也不是當年的改革開放,而是希望重建新發展模式和制度規範的嘗試。

    正是這種帶着更為深度“改革開放”的灣區規劃,所以是在兩種制度和三種法律並存的粵港澳,而不是內陸的任何一個相鄰省份。即使是地理位置相對“孤立”的海南島,也不可能在不同制度的碰撞下,產生新的一套規則體系。

    粵港澳灣區融合必須帶着一種更高遠的目標去推進,即如何在兩種制度和三種法律下,試驗出能讓灣區順利融合和運作的規則,這種規則如果可容於灣區,也必然可容於國際,然則,這套規則和制度就有可能進一步複製到內地其他省市。

    在內地的第一波改革開放中,港澳扮演着重要的資金、技術和經驗傳授的橋樑。在內地持續的深度改革中,港澳或者可以再次起着制度試驗的作用。



    春  耕

   來源:澳門日報