灣區融合要重建規則體系

2019-04-05 12:04:08 5

    粵港澳大灣區規劃綱要出台以來,來自中央的許多政策解讀和新措施公佈中,“創新”二字出現的頻率越來越高,呼籲灣區成員要創新思維,鼓勵灣區成員要勇於創新。相信中央的期許不僅限於經濟發展模式,“創新”二字理應更大程度指向制度和地域界限。

    按以往中央指導特區建設的經驗,以及澳門社會的政治氣候來看,澳門有條件成為制度創新的倡議者,橫琴很可能是中央屬意的試驗田。

    眾所周知,九內地城市加兩個特區,構成地理空間上的粵港澳大灣區。兩種制度、三套法律、三種貨幣組成大灣區經濟政治和法律體系,這既是粵港澳大灣區的特色,更是困難和障礙。

    以往各方多強調“磨合”,但事實上,這種障礙不移除,或者主動積極融合和改革,粵港澳大灣區融合發展無異於負重前行。

    如何放下包袱,讓粵港澳大灣區融合發展邁開大步,所以才有了建基於“創新”的思維乃至於行動上的期許。被啟發的思維和方向,也逐漸冒出苗頭。

    比如有人提出,實現灣區融合需要重建一套規則體系,即內地九市和港澳兩特區,應該有一套可運行於灣區、且區別於灣區以外城市和地區的規則體系,才能突破灣區兩種制度、三套法律、三種貨幣的障礙,加強灣區的向心力。

    如果內地九市之間與各省各地無異,與港澳仍有着境內境外、參照外商投資法之類的規定,無法體現灣區所以是灣區的設計和構想。

    更有人認為,澳門完全可以聯手珠海,成為第一個吃螃蟹的人。敢闖敢試,敢為天下先,找一個有待開發的試驗田。比如橫琴,在幾乎沒有歷史包袱的前提下,嘗試在兩種制度中擇優汰劣,甚至吸納其他制度的優勢元素,互補長短,共同孕育和試行出最能符合灣區融合發展的制度範式或規則體系,視乎成熟程度,一步一步複製到整個灣區。



    春  耕

   來源:澳門日報