何潤生倡消除灣區關稅區壁壘

2019-03-08 12:25:16 31

    粵港澳大灣區存在“一個國家、兩種制度、三個法域和關稅區”,流通三種貨幣,制度差異較大。澳區全國政協委員何潤生以“消除粵港澳法域和關稅區壁壘促進大灣區各要素高效便捷流通”為題提案,建議構建更廣泛的粵港澳大灣區區域立法協作機制,共建灣區法治環境。

    何潤生表示,粵港澳三地法律分屬三個法域體系。目前,內地與港澳之間如遇上法律衝突,採用援引國際私法的方式解決。

    國際私法是一個國家或法域在處理涉及外國公民和法人的民商事務時所採用的,並不適用援引國際私法來解決大灣區內的法律衝突、管轄權衝突等問題。

    理順灣區法律環境

    建議國家層面進行研究,盡快出台內地與港澳間的區域合作和衝突法,以解決日後三地之間因法制不同而衍生的一系列法律管轄權和衝突等問題,理順大灣區的法律環境,為大灣區長遠發展提供法律保障。

    不僅粵港澳三地,廣東省九城市立法權限也不一致。建議廣東省對省內九市的法制工作進行整體謀劃和協調,引導立法方向和安排,避免相互間形成較大的立法差距;借助港澳成熟的立法經驗,尤其在經濟發展、創新科技、知識產權保護、城市管理等領域的立法成果,供大灣區廣東省九市參照和借鑒,以構建更廣泛的粵港澳大灣區區域立法協作機制,共建灣區法治環境。

    目前粵港澳三地在關稅、貨幣、電子支付等方面的法律和機制仍未建立,建議從法律方面着手,借鑒歐盟的金融市場法律框架,推行單一金融市場通行原則,讓合格的金融機構自由在粵港澳灣區內開展業務,同時通過金融體制的制度對接、監管協調、市場聯通、機構互設、產品互認等方面的大膽探索和政策的重大改革,減少三個關稅區之間的人員、貨物、服務、資金等要素的管制措施,推動灣區資本市場開放和資金的互聯互通、自由流動,構建粵港澳大灣區自由貿易區。

    來源:澳門日報