葡專家:土地法對承建商欠公平

2019-03-02 13:16:55 12

   由澳門土地發展策略協會、澳門房地產聯合商會合辦的“葡萄牙與中國澳門土地法制——歸責的機制完善學術研討會”昨舉行,邀請葡萄牙法律專家出席。有專家認為,澳門新《土地法》存在瑕疵,包括歸責與否的理由不足,缺乏聽證便宣告失效,對承建商有欠公平。

    研討會昨下午三時半假世貿中心五樓蓮花廳舉行。邀請葡萄牙里斯本大學法學院榮譽教授福斯托德(Fausto de Quadros),以及葡萄牙里斯本天主教大學法學院副校長馬里奧阿爾梅達(Mario Aroso de Almeida)擔任演講嘉賓。

    宜分開批給利用期

    福斯托德認為,土地臨時批給失效屬於懲罰行為,但需要先就過錯部分清晰歸責與否,事前需要舉行聽證會以草擬失效批示,這是行政當局應有的責任,藉此分清哪些是沒有利用土地,哪些是未充分利用土地。由此可見新《土地法》存在着瑕疵,第一,行政長官在土地失效的批示中,沒有清楚列明土地現況,包括相關土地已利用的進度,明顯不清晰。第二,沒有舉行聽證,聽證會能讓相關人士發表意見,並履行自身的權利,從而定出歸責與否問題。第三,由於政府的城巿規劃遲遲未出台,令承批人充分利用土地同時受阻,不能進一步發展,整個過程中政府也存在過失,因此應綜合考量再正視問題。

    馬里奧阿爾梅達則認為,土地批給期和土地利用期不應該同時計劃,應從確定批給後再開始計算,以便承批人更好地做好相關發展。

    來源:澳門日報