學者:博彩法修訂需結合國家安全

2021-10-29 11:24:18 5

     修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢期今日屆滿。澳門大學博彩研究所所長馮家超表示,博彩業以外需為主,七成客源來自內地,牽涉不少資金跨境流動,為國家的經濟安全、金融體系帶來潛在風險,其穩定性也關乎本澳政治、經濟、民生穩定,牽連本澳經濟安全。建議博彩法修訂需結合國家安全、本澳穩定作綜合考慮。

    馮家超指出,本澳○九年通過的《維護國家安全法》,主要針對政治組織、團體、外國組織等實體。內地國家安全法的內涵不僅包括上述部分,還包括經濟安全、科技安全、文化安全等範疇。

    本澳博彩業主要依靠外需,客源由二十年前的港客,轉變為目前以內地客為主,且內地客佔訪澳旅客七成,故本澳博彩業無可避免成為國家經濟安全的組成部分。

    國家經濟安全中,其中一種是防範熱錢無序流動。國家近年加強管理跨境資金流動,並於去年修改刑法,加強打擊境內組織推廣跨境博彩的行為,避免資金經過博彩業無序流動,影響經濟安全。

    修法加強刑罰監管

    澳門博彩業一直引來全球關注,特別是資金通過地下途徑流入澳門或流出至境外地區,龐大的資金經過博彩業無序流動,也為國家的經濟安全帶來風險。因此今次博彩法修改,需要考慮結合國家安全,與國家安全保持協調、一致。

    其次,博彩業作為澳門支柱產業,也涉及澳門自身的經濟安全問題,並牽連政治、民生穩定性,關乎本澳“一國兩制”實踐、對外示範的作用。因此博彩業難完全以自由市場經濟運作,適度控制規模、減少潛在風險有其必要。

    另一方面,觀乎近年涉及博彩業的違規活動,相關人士主要來自內地,澳門居民甚少牽涉當中。博彩業的負面外溢效應由內地承擔,且累積的影響不斷深化,將演變成內地的治安、社會問題,故本澳有需要透過修法,加強刑罰監管,承擔相應的責任,從而維護國家安全。

   來源:澳門日報