修法一小步 未來增透明度

2021-10-29 11:23:20 6

   為期四十五日的博彩法修訂公開諮詢今日結束。經過這段時間的意見反饋,社會大體肯定博彩業對社會經濟的貢獻,亦希望糾正現存的負面外溢效應,冀透過修法,制訂更符合澳門經濟社情的法律規範,為下一階段賭牌公開競投搭好框架。

    今次修法有九大諮詢重點,企業社會責任、僱員保障、非博彩元素等較受公眾關注。從業界、投資界角度,賭牌數量、批給期限、增加對承批公司監管的法定要求、引入政府代表等,才是衡量博彩業未來走向的重要指標。

    賭牌數量,一直是焦點中的焦點。現時三正三副的賭牌格局,長年為人所詬病,今次修法諮詢清晰表達不會有副牌。但到底發多少張,諮詢文本沒有選項,官員更加不會講明,結果變成市場上的競猜題,三張、六張、七張或N張,每個答案都會帶來變數,甚至在股市引發滔天巨浪,須謹慎應對。

    早前修法諮詢本文公佈後,外界解讀是朝向強化監管。由於博彩業仍是一個特殊的行業,投資界有人選擇避險離場,濠賭股隨即蒸發逾千億元,疊加疫情發生,六博企股價至今仍在低位徘徊。

    就市場關注的議題,官方在多場諮詢會上都不作進一步說明,例如在賭牌中引入政府代表,“讓特區政府在博企的日常運作中,有更大的監督力……預防一些對澳門博彩業發展不利的情況出現。”這在澳門其他專營合約亦設置相關機制,但政府代表參與的深度與廣度如何劃界,引來廣泛討論。疫情以來,賭收插水,博企的財務狀況備受關注。修法諮詢文本中也提到的利潤分配,減低企業因派發大量股息而降低自有現金流,有助博企保留實力,毋須以發債融資支持。修法有助提升行業的穩健性,但因欠缺解說,外界難以掌握。

    公眾諮詢是修法的第一步,尚要整理意見,形成法律草案,行政會完成討論後送交立法會審議。預料立法會將按照立法程序,廣泛聽取意見。政府宜適時增加解說,提高透明度,減低外界對前景的不確定性。


    春耕

   來源:澳門日報