帶你認識創業指數(一) 何謂創業指數及主要評價體系

2018-05-07 17:06:46 32

  “澳門創業指數研究”結果將於本周日公佈,是本澳首個同類指數,由中小企服務平台主辦和策劃,易研方案研究團隊設計和執行,澳門大學工商管理學院作為顧問,工商業發展基金贊助。


    “創業”是近年備受關注的話題,國務院總理李克強曾提出“大眾創業、萬眾創新”的概念;澳門特區政府亦推出不少鼓勵創業的政策和措施,把扶助青年成長、成才、成功作為施政重點工作之一,可見創業不僅是個人層次的行為,亦是重要的國家及地區的重點政策。近年來,本澳自主創業的人士越來越多,新的咖啡店、特色飲食店、文創產品店、精品店等隨處可見,創業熱潮在澳門悄然興起,成為部分創業者的就業選擇,他們當中不乏尋求機遇者,亦包括期望通過創業來實現自己的人生夢想。究竟甚麼是“創業”呢?有甚麼指標可以衡量一個地區的創業環境呢?


    目前社會上對創業並沒有統一的定義,一般認為創業是對自己擁有的資源或通過努力對能夠擁有的資源進行優化整合,從而創造出更大的經濟或社會價值的過程。創業不僅需要如資金、技術、政策、教育、培訓等因素,亦需要社會上創業文化的支持。經濟合作與發展組織(OECD)在二○○四年的報告就指出,創業活動是一個國家或地區經濟綜合表現的關鍵因素,鼓勵創業也是政府施政過程中,一項重要且受認同的有效手段,創業活動可以帶動許多正面效應,例如:創造更多就業機會、提升區域競爭力與總體生產力、改善貧窮、減少貧富差距,同時達到某些社會和諧目標。既然創業活動的興盛與否,是一個國家或地區經濟表現的關鍵因素,同時又有許多的正面效應,那麼應該如何去衡量一個地方的創業活動水準和發展質量呢?目前國際上主要通過設立創業指數(Entrepreneurship Index)來衡量不同地區的發展水準、經濟活力和增長質量,藉此了解當地的創業環境,評價創業活動的整體水準,持續評估和改善相關政策機制成效。


    評價體系主要指數


    對於創業指數,目前有不同的理解和研究,根據以往的研究和實踐,創業指數主要包括“創業環境指數”和“創業活力指數”。前者主要衡量一個地區影響創業行為的環境條件,後者主要衡量一個地區的創業活躍程度,是目前各類創業指數的主要指標。現時,國際上有多個全球性的創業指數及創業環境的研究計劃,成果受到重視,其中最重要的五個包括:(一)一九九九年由美國巴布森學院和英國倫敦商學院開展的“全球創業觀察計劃”(Global Entrepreneurship Monitor, GEM);(二)二○一○年起由喬治梅森大學進行的“全球創業精神暨發展指數”(Global Entrepreneurship


    and Development Index, GEDI);(三)一九八九年起由瑞士洛桑國際管理發展學院每年定期發表的“世界競爭力年報”(World Competitiveness Yearbook, WCY);(四)一九九六年起由考夫曼基金會每年發佈的“考夫曼創業活動指數”(Kauffman Index of Entrepreneurial Activity, KIEA);(五)世界銀行於二○○二年啟動的“營商環境報告”(Doing Business)。以上的創業指數及創業環境研究具備較高的客觀性及專業性,對於了解創業與國家經濟發展的關係及競爭力有所貢獻,是學習研究創業相關特徵和趨勢的極其重要資源,亦能夠為政策制定者提供客觀、科學且具參考性的依據。


    了解促進營商環境


    不過,在國際上作為衡量創業環境和創業活力的科學工具——創業指數,在本澳仍未建立,而且,現時國際上多個創業指數研究計劃亦並未對本澳進行研究,因此,加強本澳對創業環境及文化的研究,有其必要性。如何引進國際創業指數,或是建立一套適合本澳情況的創業指數系統,通過實證數據評估並追蹤本澳創業環境的各項相關因素,就顯得十分重要。如果本澳能有一套科學客觀的創業指數系統,那預期可以達到以下目的:第一,幫助創業者更全面地了解自身所處的創業環境,把握機遇,降低創業成本和創業風險,提高創業的成功率。第二,對本澳創業環境和活力進行系統的跟蹤、監測、反饋,找出制約創業活動的關鍵因素,幫助政府有針對性、有效率地改善創業政策機制及評估相關政策機制的成效,最終促進經濟健康持續發展;第三,幫助中小企業了解市場環境,為持續改善經營策略提供依據,以便提高創新能力,增加市場競爭力。
 
    易研網絡研究實驗室  張榮顯博士
    澳門大學工商管理學院副教授  劉丁己博士